一帆机械：建筑垃圾处理面临管理难题

     一方是身处寒冬的建筑垃圾处理设备生产商，一方则是积极扩张且数量庞大的建筑垃圾处理点，两个市场的冰火两重天构成我国建筑垃圾处理行业的乱象。通过处理建筑垃圾实现节能减排，效果是最为显著的。
     近日，南京建筑垃圾回收再利用点落户建邺区，如果这个再利用点24小时不停运转，则可消耗南京市约1/4的建筑垃圾。建筑垃圾处理后形成的再生建筑材料，还可重新应用于建筑设计、道路铺设中，从而减少开采自然材料对环境和资源造成的消耗。 实际上，北京、深圳等许多城市目前均就建筑垃圾处理制定了计划，可实际发展却困难重重。尤其是该领域的设备生产商，发展的艰辛外界难以体会。“建筑垃圾处理设备的销售额只占全公司年销售额的25%，而这样的成绩还是辛苦打拼而来的。”国内知名建筑垃圾处理设备生产商，郑州一帆机械设备有限公司（简称一帆机械）销售总监张现团对《中国科学报》说。
 
“冷”与“热”的对峙
 
     一方是身处寒冬的建筑垃圾处理设备生产商，一方则是积极扩张且数量庞大的建筑垃圾处理点，两个市场的冰火两重天构成我国建筑垃圾处理行业的乱象。一帆机械就是前一方的典型代表。作为我国生产破碎筛分设备的主要制造商之一，一帆机械自2000年成立以来，其主要市场是矿山机械领域，涉及矿山的破碎与筛分业务，近几年才开始生产建筑垃圾处理设备。据张现团介绍，一帆机械介入建筑垃圾处理设备事业的开端是2008年的汶川地震。当年，该公司还承担了科技部在四川都江堰的建筑垃圾生产线示范工程，这些大的项目带动了一帆机械在建筑垃圾处理行业的起步。
 
     建筑垃圾处理的节能效果是现实可见的。建筑垃圾经过处理后，可生产再生的建筑材料，不仅实现了建筑材料的再利用，而且降低了能耗，提升了效率。
 
     目前，城市建筑垃圾占城市中所有垃圾的30%~40%，成为城市垃圾的主要组成部分。中国城市环境卫生协会副理事长陶华曾在全国城乡环境卫生整洁行动媒体沟通会上透露，现在我国每年产生近10亿吨建筑垃圾，已是世界上产生建筑垃圾最多的国家。
 
     然而，张现团告诉《中国科学报》：“目前的现状是，建筑垃圾处理市场并不大，只是最近一段时间才开始活跃起来，正处于青春期阶段。”技术和价格的“纠缠”“购买建筑垃圾处理设备需要很大一笔花费。”张现团表示，一帆机械生产的专业建筑垃圾处理线价格高达160多万元，而其他企业生产的传统建筑垃圾设备的价格也从几十万元到一二百万元不等，一般企业和个人没有动力和实力去购买这样的设备。
 
      据了解，现在有能力购买建筑垃圾处理设备的主要是一些有实力的房地产开发商、环境投资公司和市政单位等，尤其是我国大中城市的市政管理部门，它们现在是购买的主要力量。然而，昂贵的价格可能只是问题的一个方面，生产出来的建筑垃圾材料能不能重新利用则是更为紧要的问题。张现团表示，建筑垃圾处理的核心是轻质物分离技术及建筑垃圾前期分拣技术。一帆机械是国内仅有的拥有轻质物分离技术的建筑垃圾处理设备生产企业，这项技术也是该公司从德国公司引进获得。“只有经过这道分离工艺处理的建筑垃圾，才是真正可利用的材料。否则，仅仅把建筑垃圾破碎掉，垃圾还是垃圾。” 张现团说。
 
      经过处理的建筑垃圾会成为再生的建筑材料，如利用废弃建筑混凝土和砖石可以生产粗细骨料；利用渣土可以筑路、做桩基填料，还可以制成各种砖块，也可以成为新型建筑材料的来源，如制成各类墙体用砖、地面彩砖、实心配套砖等。更容易变废为宝且收益更大的，如废钢筋、铁丝、电线及各种钢配件，可以回炉再利用；废木材、木屑等作为造纸的原料，可以制作各种人造板材；碎塑料、碎玻璃等也都可以回收再利用。据张现团介绍，这项处理建筑垃圾的技术目前主要由外国公司掌控。
 
多部门管理“遗漏”的角落
 
      经过在建筑垃圾处理设备市场上多年的摸爬滚打，一帆机械深刻体会到，市场需求不足，很大一部分原因是政策管理滞后。国家要为像一帆机械这样的企业打开市场空间，就需要对我国建筑垃圾处理政策和管理有更深入的认识。张现团称，在中国，私拉乱采的太多，对于违法现象，运管、城管的处罚力度太弱。这使得建筑垃圾排放处理没有受到严格的管制，造成管理上的混乱。“建筑垃圾的处理和利用是一个涉及产生、运输、处理、再利用等各个方面的系统工程，其中更是牵扯了建设局、发展改革委等多个行政管理部门。只有所有环节统一管理、协同配合、有效联动，才能形成一个闭合的建筑垃圾处理链，真正实现建筑垃圾的再生利用。”北京建筑学院教授、建筑垃圾处理专家陈家珑如是说。
 
      目前，建筑垃圾处理的各环节间实际上是孤立的，建筑垃圾的处理单凭企业行为和市场运作在行业发展初期很难实现。业内人士称，只有多个部门携手实现协同管理，才能规范建筑垃圾的运输与处置，在此前提下市场的力量才能发挥出来。除此之外，我国建筑垃圾的排放收费偏低，使得排放企业可以廉价地大量排放，造成建筑垃圾的“不值钱”。据深圳布吉水径受纳场的相关负责人介绍：“现在的收费标准还是2008年左右测算出来的数据，每吨才3块钱。”张现团表示，当建筑垃圾排放费达到一定数额时，就会吸引众多企业去争夺这块有价值的“蛋糕”，从而带动建筑垃圾处理设备市场扩大，这样一帆机械也就不会愁自己的产品卖不出去。 “这一市场的未来走向现在还不是很清楚，还是要看国家的政策扶持和引导，要加强对违法行为的打击力度、提高违法成本，以及提高政府对环保的认识。”张现团说。